吸引和利用外资是衡量对外开放水平的重要指标。今年3月,习近平总书记在会见国际工商界代表时强调,“中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地”。这是向外资企业发出的共享机遇、共同发展的真诚邀约,也是从历史、现实、未来的客观分析中得出的科学结论。
中国长期向好的发展趋势、具有的多重优势,给外资带来巨大确定性机遇,有利于进一步坚定投资中国的信心。中国经济稳定运行,具有强大韧性和增长潜力;中国连续多年位居全球第二大消费市场,消费升级需求旺盛,增量市场广阔;中国高质量发展动能澎湃,产业体系完整、配套能力强,人才资源丰富,拥有新一轮科技革命和产业变革的最丰富应用场景;中国长期保持政局稳定、社会安定,是世界公认的最安全国家之一;中国制度保障高度稳定、开放举措坚实有力,以实际行动诠释了“开放的大门越开越大”的承诺。在全球经济复苏缓慢、跨国投资动能不足的大背景下,中国依然是全球投资者青睐的热土。截至今年3月,外商在华累计设立企业124万家,投资额近3万亿美元,在助推中国改革开放的同时,普遍获得成长机遇、得到丰厚回报。实践已经证明也必将继续证明,“与中国同行就是与机遇同行,相信中国就是相信明天,投资中国就是投资未来”。
越是扩大开放,越要加大吸引和利用外资的力度,巩固外资在华发展信心。当前,外资企业已成为联通国内国际双循环的桥梁纽带,对构建新发展格局、推动高质量发展意义重大。同时要看到,吸引和利用外资还面临不少挑战。从国际看,全球跨境直接投资持续低迷且不稳定性增强,外商来华投资遭遇地缘政治因素干扰;从国内看,外资企业在市场准入、国内规制等方面还存在一些制约因素。要落实好《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》、《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》、《2025年稳外资行动方案》等重要文件,继续在外资准入限制上做“减法”,在优化营商环境上做“加法”,在强化服务保障上用心用力,让外资企业在华发展安心、放心、有信心。
(来源:求是网 作者:求是网评论员)
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但这一策略并未取得预期效果。一方面,在拜登政府延续对华贸易战、关税战、科技战等做法的情况下,2022年中美贸易额再创新高,美国对华贸易逆差持续扩大,两国经贸关系不仅没有实现所谓“脱钩”,反而绑得更紧。同时,2023年中国经济的企稳回升态势受到世界瞩目,国际货币基金组织(IMF)等国际机构纷纷上调今年中国经济增长预期,寄望于中国带领世界经济走出疫情阴影。国际社会普遍期待中美管控好经贸分歧,携手为各国带来更大发展机遇。